II

Kurier gospodarczy

24 lipca 14 sierpnia 2009 * Kurier Galicyjski

przez Agencjê po roku

w ewidencji Zasobu znajduje

wywanych do sprzeda¿y lub

rencyjnych na nowym rynku

retencyjnych, eksploatacja

siê 144 tys. ha „gruntów

2001 obserwuje siê systema-

dzier¿awy. Czêœæ gruntów kwa-

„unijnym” i umocnieniem

kopalin – wszystko to powo-

obcych”, w tym ok. 140 tys.

tyczny wzrost ceny [Rys. 1].

lifikuje siê do zagospodarowa-

polskiej hodowli, poprzez

duje koniecznoϾ rezerwo-

ha „jezior o wodach p³y-

Je¿eli w roku 2001 uzys-

nia innego ni¿ rolnicze, w tym

istniej¹ce spó³ki strategiczne.

wania gruntów na te cele –

n¹cych”, które s¹ sukcesyw-

kano œredni¹ cenê za 1 ha

pod zalesienie lub na cele inwes-

Jakkolwiek Agencja ju¿

co w praktyce czêsto oznacza

w wysokoœci 3414 z³, to ju¿

nie przekazywane podmio-

tycyjne. Szacunek mo¿liwych

rozdysponowa³a trwale po-

nieodp³atne ich przekazywa-

w roku 2004 wynios³a ona

tom uprawnionym w trybie

kierunków przeznaczenia

nad 50 proc. powierzchni nie-

nie uprawnionym gestorom.

4682 z³, w 2005 r. – 5607 z³,

przepisów ustawy Prawo

gruntów nierozdysponowa-

ruchomoœci Skarbu Pañstwa,

Zadanie intensyfikowania

w 2006 r. – 7374 z³, w 2007 r.

wodne. Dodatkowo Agencja

nych wskazuje, ¿e do zagos-

przejêtych do Zasobu (po

sprzeda¿y nieruchomoœci Za-

– 9773 z³ oraz w 2008 r. –

posiada w Zasobie ok. 70 tys.

podarowania rolniczego kwa-

uwzglêdnieniu powierzchni

sobu napotyka tak¿e na prze-

12540 z³. W 2009 r. ceny

lifikowa³o siê 215 tys. ha

ha gruntów o charakterze

147 tys. ha tzw. „gruntów

szkody, wynikaj¹ce z nie-

(65 proc.). W tej powierzchni

sprzeda¿y gruntów rolnych

nierolnym. Wœród nich s¹

obcych”, które wprawdzie po-

których przepisów prawa.

Zasobu utrzymuj¹ tendencjê

wzrostow¹, osi¹gaj¹c w I kwar-

tale poziom 13660 z³ za 1 ha.

Niezale¿nie od sprzeda¿y,

od pocz¹tku dzia³ania, Agen-

cja trwale rozdysponowa³a

oko³o 495 tys. ha, w tym m.in.

przekaza³a 147 tys. ha Lasom

Pañstwowym, 48 tys. ha

jednostkom samorz¹du tery-

torialnego, ok. 84 tys. ha

koœcielnym osobom prawnym

Œredni czynsz dzier¿awny od gruntów rolnych dla umów,

ró¿nych wyznañ, ok. 134

zawieranych przez ANR w latach 1992 – I kw. 2009 r.

tys. ha przekazano regio-

(w dt/pszenicy za 1 ha)

nalnym zarz¹dom gospodarki

W transakcjach sprzeda¿y gruntów rolnych,

Ÿród³o: dane ANR

wodnej (grunty pod jezio-

organizowanych przez Agencjê po roku 2001 obserwuje

rami o wodach p³yn¹cych),

zostaj¹ w ewidencji Zasobu

Agencja ma ograniczony

siê systematyczny wzrost ceny

blisko 16 tys. ha przeka-

do czasu ich protokólarnego

wp³yw na ich usuwanie,

Ÿród³o: dane ANR

zano aportami do spó³ek.

przekazania, lecz z mocy

bowiem wiêkszoœæ z nich

Innym uprawnionym pod-

bardzo atrakcyjne grunty

oko³o 15 proc. stanowi³y

prawa nale¿¹ ju¿ do innych

mo¿e byæ rozwi¹zana jedy-

miotom oraz w pozosta³ych

inwestycyjne i budowlane

jednak wieloletnie od³ogi.

podmiotów), jest ona nadal

nie w drodze nowych regu-

w okolicach wiêkszych i œred-

Agencja, jak ju¿ wczeœniej

wa¿nym narzêdziem wspie-

formach (przekszta³cenie

lacji lub nowelizacji istnie-

nich miast.

wspomniano, jest instytucj¹

rania polityki rolnej (na

prawa u¿ytkowania wieczys-

j¹cych przepisów (limity

Dla umów dzier¿awy, za-

zadaniow¹. Jej g³ównym za-

przyk³ad w kszta³towaniu

tego w prawo w³asnoœci,

sprzeda¿y powierzchni UR

wieranych w 2008 r. przez

daniem jest prywatyzacja

ustroju rolnego) i realizowania

jednemu nabywcy, plano-

scalanie i wymiana gruntów,

ANR przeciêtny czynsz dzier-

maj¹tku pañstwowego w rol-

wa¿nych celów publicznych,

wanie przestrzenne). Tym

zniesienie wspó³w³asnoœci

¿awny wyniós³ (w równowar-

nictwie, a do czasu zakoñcze-

takich, jak wspomniany ju¿

niemniej, Agencja w³¹cza siê

itp.) rozdysponowano ³¹cznie

toœci pszenicy) 6,9 dt psze-

66 tys. ha.

nia tego procesu – racjonalne

jej udzia³ w realizacji zobo-

równie¿ w proces zmieniania

nicy za 1ha. W latach ubieg-

gospodarowanie powierzonym

wi¹zañ rz¹du wobec tzw.

aktów prawnych, reguluj¹-

Jednym z czynników ha-

³ych czynsz dzier¿awny za 1 ha

mieniem.

„zabu¿an” i osób, zg³asza-

cych prywatyzacjê Zasobu,

muj¹cych proces sprzeda¿y

gruntów dzier¿awionych z Za-

Z perspektywy czasu, na-

j¹cych roszczenia reprywa-

m.in. prowadz¹cych w kie-

s¹ roszczenia reprywatyza-

sobu W³asnoœci Rolnej Skar-

le¿y  stwierdziæ,  i¿  tak

tyzacyjne. Nale¿y przy tym

runku u³atwienia nabywania

cyjne. Do Agencji wp³ynê³y

bu Pañstwa wynosi³ odpo-

z³o¿onych i zdywersyfiko-

zwróciæ uwagê, ¿e wobec

ziemi zarówno przez gospo-

w tej sprawie 2634 wnioski,

dotycz¹ce ok. 500 tys. ha

wiednio: 2004 r. – 3,5 dt, 2005 r.

wanych zadañ, jakie wyko-

zmniejszania siê dostêpnej

darstwa rodzinne, jak i przed-

gruntów Zasobu WRSP. S¹

– 3,8 dt, 2006 r. – 4,0 dt, 2007

nuje Agencja Nieruchomoœci

powierzchni Zasobu, g³ówny

siêbiorców rolnych, prowa-

– 6,7 dt.

Rolnych nie mia³a ¿adna

akcent przesuwa siê z „udo-

dz¹cych wiêksze obszarowo

województwa gdzie udzia³

W I kwartale 2009 r. czynsz

instytucja publiczna, utwo-

stêpniania gruntów” na ró¿ne

gospodarstwa rolne, tworz¹-

roszczeñ w stanie posiadania

cele, na „wspomaganie finan-

dla nowo zawieranych umów

rzona w okresie transformacji

cych miejsca pracy dla osób

Zasobu jest bardzo wysoki

sowe” realizacji tych celów.

ustabilizowa³ siê na poziomie

systemowej polskiej gospo-

ze œrodowisk popegeerow-

i wynosi ponad 65 proc.,

To z kolei wymusza inten-

5,3 dt pszenicy za 1 ha. W tym

darki, jak te¿ gospodarek

skich. Agencja jest tak¿e

np. woj. wielkopolskie, woj.

okresie Agencja wydzier¿awi³a

nowych krajów UE. Jak wska-

syfikacjê sprzeda¿y gruntów

gotowa, po wprowadzeniu

kujawsko-pomorskie.

nieruchomoœci o powierzchni

zuj¹ wyniki rankingów,

Zasobu. Jest to zadanie

stosownych rozwi¹zañ praw-

Obecnie (stan na koniec

5 800 ha, podpisuj¹c367umów.

wspó³organizowanych przez

coraz trudniejsze, wymagaj¹ce

nych, do realizacji programu

czerwca 2009 r.) w Zasobie

W ostatnim czasie odnotowuje

Agencjê, prowadzone przez

wielkiej ostro¿noœci, bowiem

zagospodarowania pozo-

WRSP znajduje siê oko³o

2,3 mln ha, z czego oko³o

siê spadek zainteresowania

ni¹ przekszta³cenia w³asnoœ-

rozwój infrastruktury komu-

sta³ych w Zasobie gruntów

1,76 mln ha – w dzier¿awie.

wydzier¿awianiem gruntów.

ciowe w ostatnich 17 latach

nikacyjnej, budowa nowych

tak, aby trafi³y one do tych,

Aktualnie do rozdyspono-

skutkuj¹ tak¿e stworzeniem

zak³adów przemys³owych,

którzy je uprawiaj¹.

W trwa³ym zarz¹dzie i wie-

wania pozostaje 315,5 tys. ha

silnych gospodarstw produ-

obiektów handlowych, maga-

czystym u¿ytkowaniu znaj-

duje siê 90 tys. ha. Ponadto

gruntów,sukcesywnie przygoto-

kuj¹cych na rynek, konku-

zynów, sk³adów, zbiorników

SPÓŁKI KREUJĄCE POSTĘP BIOLOGICZNY W ROLNICTWIE

Agencja Nieruchomoœci

Spó³ki te oferuj¹ wysokiej

buraka cukrowego, buraka

W rozwoju nowoczesnego

o zmianie ustawy o gospoda-

Rolnych wykonuje prawo

wartoœci materia³ hodowlany

pastewnego i ziemniaka.

rolnictwa coraz wiêksz¹ rolê

rowaniu nieruchomoœciami

w³asnoœci w stosunku do 57

i nasienny, a tak¿e know-

W 2008 roku w spó³kach

odgrywa postêp biologiczny,

rolnymi Skarbu Pañstwa

spó³ek hodowli roœlin upraw-

how w zakresie prowa-

hodowli roœlin ogrodniczych

który jest obecnie uwa¿any za

ANR posiada 100 proc. akcji

nych oraz hodowli zwierz¹t

dzonych prac hodowlanych.

hodowla twórcza prowadzona

najwa¿niejszy czynnik oddzia-

i udzia³ów w spó³kach naby-

gospodarskich o szczególnym

Nale¿y podkreœliæ œcis³¹

by³a w 17 taksonach, a do

³uj¹cy na wzrost efektywnoœci

tych przez Agencjê, jako mie-

znaczeniu dla gospodarki

wspó³pracê spó³ek z placów-

rejestru odmian wpisano 20

ekonomicznej rolnictwa,

nie Skarbu Pañstwa. Zbycie

narodowej.

kami naukowo-badawczymi,

odmian, zaœ w hodowli roœlin

zarówno z punktu widzenia

udzia³ów w tych spó³kach

tj. uczelniami i instytutami.

rolniczych w 25 taksonach,

iloœci, jak i jakoœci produktów

Spó³ki te ze wzglêdu na

wymaga zgody Rady Ministrów.

W zakresie hodowli roœ-

jednoczeœnie do rejestru wpi-

rolnych. W Polsce g³ówn¹ rolê

wiod¹cy kierunek hodowli

Podstawowym celem dzia-

lin spó³ki Agencji prowadz¹

sano 30 odmian. W bada-

w kreowaniu i upowszech-

i rodzaj prowadzonych prac

³alnoœci spó³ek strategicz-

zarówno hodowlê twórcz¹, jak

niach przedrejestrowych znaj-

hodowlanych dzieli siê na trzy

nych ANR jest prowadzenie

nianiu postêpu biologicznego

odgrywaj¹ spó³ki ANR, które

i hodowlê zachowawcz¹.

dowa³o siê ogó³em 176 rodów

grupy: hodowli roœlin rolni-

hodowli twórczej i zacho-

dysponuj¹ cennym materia-

W spó³kach hodowli roœlin

(w tym 37 rodów roœlin wa-

czych i ogrodniczych, hodowli

wawczej roœlin uprawnych,

³em genetycznym roœlin

ogrodniczych zgrupowany

rzywnych). Ogó³em hodowla

zwierz¹t gospodarskich oraz

w³aœciwa realizacja programów

uprawnych i zwierz¹t gospo-

jest najcenniejszy materia³

zachowawcza prowadzona

hodowli koni i stad ogierów.

hodowlanych, kreowanie

Tych pierwszych jest 15, dru-

postêpu biologicznego dla jak

darskich. Stanowi on bazê

genetyczny warzyw, kwiatów

by³a w 2008 roku dla 41

gich – 21, trzecich równie¿ –

najpe³niejszego zaspokojenia

tego postêpu, który w postaci

i roœlin ozdobnych, zaœ w spó³-

taksonów roœlin warzywnych

21. Spó³ki te gospodaruj¹ na

potrzeb polskiego rolnictwa i

nowych odmian roœlin oraz

kach hodowli roœlin rolniczych

i 46 taksonów roœlin rolni-

areale 118 tys. ha oraz zatrud-

sprostania konkurencji oraz

kolejnych pokoleñ zwierz¹t

najcenniejszy materia³ gene-

czych. W³asnoœci¹ tych

niaj¹ 5 500 osób. Zgodnie

wspó³uczestnictwa w rynku

hodowlanych jest dostêpny

tyczny zbó¿, roœlin str¹czko-

Spó³ek by³y 322 odmiany

z ustaw¹ z 20 grudnia 2002 r.

globalnym.

dla krajowego rolnictwa.

wych i motylkowych, traw,

roœlin rolniczych i 460 odmian