3

www.kuriergalicyjski.com * Kurier Galicyjski * 15–28 maja 2015 nr 9 (229)

polskie doświadczenia samorządowe dla Ukrainy

22 kwietnia br. we Lwowie miało miejsce seminarium „Polskie doświadczenia

decentralizacji władzy. Jaką drogę wybierze Ukraina”. Impreza została zorganizo-

wana wspólnie przez Lwowska Radę Obwodową i Sejmik Województwa Podkarpac-

kiego. Seminarium przebiegało w ramach uniwersytetu współpracy transgranicznej,

zapoczątkowanego podczas corocznych Festiwali Partnerstwa, organizowanych

przez Konsulat Generalny RP we Lwowie. Rozpoczęcie seminarium zbiegło się

z dwudniową konferencją w Czernihowie na Ukrainie na temat ukraińskich reform

decentralizacyjnych, w której uczestniczyli wiceszefowie resortów spraw zagranicz-

nych państw Grupy Wyszehradzkiej (V4) i przedstawiciele władz ukraińskich.

Eugeniusz Gałek, wójt gminy Cmo-

KRZYSZTOF SZYMAŃSKI

las. Stronę polską reprezentowały

tekst i zdjęcia

osoby, które mają doświadczenie w

Oba te spotkania – lwowskie i

wprowadzaniu i realizacji reformy i

czernihowskie – poświęcone były

najlepsze wyniki w jej funkcjonowa-

tej samej tematyce: decentralizacji

niu na różnych szczeblach – czyli

władzy. „Decentralizacja władzy i

mogą podzielić się wiedzą prak-

rozwój samorządów lokalnych to

tyczną. Konsulat Generalny RP

szansa na wzmocnienie Ukrainy –

we Lwowie reprezentowali konsul

powiedział w Kijowie po konferencji

generalny Jarosław Drozd i konsul

wiceminister spraw zagranicznych

Marcin Zieniewicz. Obradom przy-

RP Konrad Pawlik. – Grupa V4 ma

słuchiwali się też przedstawiciele

stosunkowo świeże doświadczenia

władz obwodowych z Zakarpacia i

w sprawie decentralizacji. Wyszła

Iwano-Frankiwska.

z podobnego systemu zarządzania

Otwierając obrady seminarium,

państwem i mamy w tej dziedzinie

Petro Kołodij zaznaczył, że przy-

doskonałych ekspertów – zazna-

szłość Ukrainy zależy od przebiegu

czył wiceminister Pawlik. Jak prze-

reform. „Władze obwodowe mają

biegała reforma administracyjna w

zamiar zwrócić się do władz central-

woj. podkarpackim i jakich pomyłek

nych w Kijowie z inicjatywą wprowa-

należy się ustrzec mówiono we

dzenia w naszym obwodzie projektu

stawiciela władz centralnych ważne

byśmy chcieli. Tymi doświadczenia-

ne za losy swej małej ojczyzny, a

Lwowie. Na seminarium zaprosze-

pilotażowego reformy administra-

jest, że rozwijają się bezpośrednie

mi powinniśmy się dzielić: i naszymi

przez to za losy całego kraju. Polska

ni zostali przedstawiciele władz

cyjnej i decentralizacji. Nie możemy

kontakty na szczeblach międzywo-

osiągnięciami, i naszymi pomyłkami.

ma bogate doświadczenia, a takie

samorządowych obw. lwowskiego.

zwlekać. Powinniśmy wykonywać te

jewódzkich. Jest to bardzo ważne.

Placówka dyplomatyczna będzie ze

spotkania będą kolejnym krokiem

Wśród obecnych na sali byli: Oleg

wymagania, które postawiła przed

„Cieszę się, że te inicjatywy, zapo-

swej strony wszechstronnie sprzyjać

współpracy i tworzenia nowoczesnej

Syniutka, przewodniczący Admini-

nami Rewolucja Godności. Niestety

czątkowane na Forum Partnerstwa,

dalszemu rozwojowi tych kontaktów”.

administracji na Ukrainie”.

stracji Obwodowej, Petro Kołodij,

do dziś mamy system administracyj-

rozwijają się i uzyskują nowe formy.

Jak podkreślił pierwszy z prele-

Wynikiem tego seminarium jest

przewodniczący Rady Obwodo-

ny, wzorowany na starym systemie

Nie oczekując decyzji Kijowa czy

gentów, Rafał Polak: „Reforma ad-

rezolucja, dotycząca koniecznych

wej, Bogdan Romaniuk, przewod-

sowieckim. Polska ma tę reformę

Warszawy powinniśmy te kontakty

ministracyjna jest reformą trudną,

zmian administrowania i decentrali-

niczący  Sejmiku  Województwa

za sobą i ma duże doświadczenie.

rozwijać i wymieniać się doświadcze-

ale konieczną na drodze dalszego

zacji władzy, którą przyjęto podczas

Podkarpackiego, Rafał Polak, dyr.

Mamy na czym się wzorować. Dzię-

rozwoju Ukrainy. Dobrze funkcjonu-

kolejnej sesji Lwowskiej Rady Obwo-

niami. Te rozmowy mogą być bardziej

kancelarii Sejmiku, Jolanta Ten-

kujemy im za to, że chcą się z nami

jący samorząd to podstawa dobrze

dowej przesłana zostanie do Kijowa,

konkretne, bo uczestniczą w nich

decka, wicedyrektor działu admini-

tym doświadczeniem podzielić”.

funkcjonującego społeczeństwa oby-

jako inicjatywa oddolna koniecznych

osoby najbardziej zainteresowane.

stracyjnego urzędu wojewódzkiego,

Konsul generalny Jarosław Drozd

watelskiego, które przez działania

zmian.

Polska ma bogate doświadczenia.

Robert Godek, starosta strzyżowski,

podkreślił, że dla niego, jako przed-

samorządu czuje się odpowiedzial-

Nie wszystko przebiegało tak jak

wiło sukces tej reformy. Wielokrotnie

Na pewno nie będziemy ich

O przebiegu reformy w Polsce rozmawiam z przewodniczącym Sejmiku

słyszałem od działaczy, że robią to po

ukrywać, bo jesteśmy samorzą-

Województwa Podkarpackiego BOGDANEM ROMANIUKIEM

to, aby ich dzieciom żyło się lepiej.

dowcami na tyle odpowiedzialnymi

Polska samorządność nie po-

i otwartymi, że będziemy przestrze-

Czy Polska miała wspar-

wstała od nowa. Wdrażając unijne

gać naszych partnerów przed tymi

cie i miała na kim się wzo-

wymogi wzorowaliśmy się na ustro-

błędami, których, niestety, sami nie

rować podczas wdrażania

ju samorządowym, który panował w

ustrzegliśmy się.

reformy administracyjnej?

Polsce w dwudziestoleciu międzywo-

Ukraina jest w podobnej sytu-

Jak pan postrzega obec-

jennym, i w wielu wypadkach do nie-

acji jak była Polska przed 25 laty.

ną administrację na Ukra-

go wróciliśmy. Jak wiemy w okresie

Jeżeli chodzi o wsparcie państw

inie?

powojennym, został on całkowicie

członkowskich UE wtedy, to oczywi-

Powiem szczerze, że potrzebne

zniszczony przez ówczesne władze

ście eksperci przyjeżdżali do Polski,

są tu zmiany. Dlaczego? Już to dziś

komunistyczne. Obecnie wzbogacili-

odbywały się szkolenia, o zasadach

zostało powiedziane, że najbliższe

śmy go w elementy unijne.

działania administracji i wykorzysta-

wybory samorządowe na Ukrainie

nia środków unijnych. Polska z tego

spowodują to, że nowe władze dosta-

Czy były błędy i niedocią-

korzystała. Dziś ta inicjatywa, której

ną wszystkie warunki do reformowa-

gnięcia podczas wdrażania

jesteśmy świadkami, czyli inicjatywa

nia kraju, do decentralizacji władzy.

reformy administracyjnej w

współpracy na płaszczyźnie wymia-

To samo stało się u nas. Gdy samo-

Polsce?

Oczywiście. Nie myli się tylko

ny doświadczeń pomiędzy obwoda-

rządowcy poczuli się gospodarzami

ten, co nic nie robi. My, Polacy, też

mi Ukrainy i woj. podkarpackim jest

na swoich małych ojczyznach to za-

nie ustrzegliśmy się błędów. Kolejne

to dobry i właściwy krok. Obydwaj

częli dbać jak o swoje. Swój wysiłek i

rządy przez te lata dokonywały nowe-

z przewodniczącym Rady obwodu

swoje umiejętności i współpracę z ra-

lizacji i zmian w ustawach, rozporzą-

lwowskiego stwierdziliśmy podczas

dami, z ludźmi skierowali na rozwój.

dzeniach likwidując i dostosowując te

kretne programy do których kraj musi

spotkania, że nie trzeba wyważać

Co zdecydował o jakości

Jak pan postrzega kieru-

wszystkie błędy, które występowały.

się dostosować. Niemniej jednak to

otwartych drzwi i jeżeli Ukraina chce

reformy w Polsce: unijne

nek reformy?

Warto tu też mocno zaakcentować,

ludzie decydują w jakim tempie te

skorzystać z naszych doświadczeń,

Reforma powinna iść od wsi,

pieniądze czy ludzie, którzy

że organy nadzorcze, pilnujące prze-

reformy przebiegają. Tak stało się w

to my będziemy to wspierać. Dodam

przez gminę, powiat, województwo

ją wdrażali?

strzegania prawa, powinny działać z

Polsce. Dziś, z perspektywy tych 25

Już dziś wypowiedziałem się

tu, że wśród krajów członkowskich

ku władzom centralny. Narzucić z

całą konsekwencją.

lat, gdzie sam uczestniczę czynnie

zdecydowanie, że ludzie są tym ka-

UE nie ma kraju, który by źle życzył

góry tego się nie da. Ludzie powinni

przez 16 lat na różnych szczeblach

pitałem który decyduje o reformie.

Ukrainie. Wszystkie kraje deklarują

otrzymać środki, żeby mogli ten swój

Czy o tych błędach bę-

administracji, stwierdzam zdecydo-

Oczywiście trzeba by były odpowied-

wsparcie i życzą, by Ukraina po tej

dom od podstaw samodzielnie budo-

dziecie również rozmawiać

wanie, że ludzie, ich kompetencja, ich

nie przepisy, mówiące o wykorzysty-

trudnej, ale potrzebnej, drodze dą-

wać. Tylko to zapewni sukces w skali

ze swymi partnerami z Ukra-

zaangażowanie, poświecenie spra-

waniu środków, potrzebne są kon-

żyła dalej.

całego państwa.

iny?